Ante recientes expresiones de burgomaestres en contra de medios, periodistas y trabajadores de la comunicación de la provincia de Loja, activamos protocolos de alerta por el uso de epítetos y términos peyorativos hacia la prensa. Nuestra institución realizó un acercamiento con las autoridades, a fin de lograr un ambiente óptimo para el desarrollo de las coberturas periodísticas.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la ONU han subrayado la importancia de garantizar un ambiente respetuoso para la labor periodística. La libertad de prensa es un pilar esencial para la transparencia y la participación ciudadana.
Activamos protocolos de alerta por el uso de epítetos y términos peyorativos hacia la prensa
Ante declaraciones del ciudadano Xavier J en contra del trabajo periodístico, el Consejo de Comunicación rechaza todo intento de silenciar a la prensa por la vía judicial, las acciones legales contra medios de comunicación y periodistas por parte de personas investigadas por posibles actos de corrupción y delincuencia organizada son una clara amenaza contra la libertad expresión y la democracia.
Cabe mencionar que el trabajo de la prensa cumple un papel trascendental en la investigación y develación de casos de corrupción donde opera el crimen organizado. Instamos a que las instituciones que ejecutan el rol de generar justicia actúen de manera oportuna.
Esta Institución realiza un constante seguimiento y acompañamiento a todos los medios de comunicación que sufren este tipo de agresiones, a fin de generar un ambiente óptimo para el desempeño del trabajo periodístico.
Rechazamos todo intento de silenciar a la prensa por vía judicial
Ante los hechos de violencia que son de conocimiento público, el Consejo de Comunicación y el Mecanismo de Protección a Periodistas condenan los recientes ataques contra trabajadores de la comunicación. Asimismo, como resultado de la articulación de esta institución con la Policía Nacional, reconocemos su intervención oportuna para atender la alerta presentada por el medio de comunicación TC Televisión.
Además, el Consejo solicitó a las autoridades disponer la protección a los medios de comunicación y trabajadores dentro del territorio nacional por parte de las fuerzas policiales y armadas, a fin de garantizar su vida e integridad personal, conforme estándares y lineamientos internacionales.
Finalmente, recomendamos a los periodistas la activación de protocolos de autoprotección para coberturas en escenarios de riesgo.
Solicitamos a autoridades Protección y resguardo policial para medios de comunicación a nivel nacional
Hacemos un llamado a las autoridades y funcionarios públicos para que establezcan un canal de información adecuado que viabilice y facilite las coberturas periodísticas sobre hechos de interés público.
Ante la crisis de seguridad que vivimos es importante contar con acceso a la información de manera oportuna e inmediata. En este contexto, es indispensable garantizar el libre desarrollo del ejercicio periodístico.
Recordamos que el periodismo es esencial para mantener a la ciudadanía informada y para fortalecer el derecho a la libertad expresión dentro de las sociedades democráticas.
Hacemos un llamado a las autoridades y funcionarios públicos para facilitar las coberturas periodísticas
Conforme la Ley Orgánica de Comunicación, el Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación [Consejo de Comunicación] tiene entre sus funciones el “desarrollar investigaciones y estudios sobre las libertades de prensa […] de manera articulada con instituciones de educación superior”; y, la “[p]rotección a los trabajadores de la comunicación”. Por su parte, la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres [LOIPEVCM] señala atribuciones al “Ente rector de la regulación en la comunicación”.
Con estos antecedentes y normativa conexa, la Institución presentó la primera investigación desde el sector público sobre “Mujeres periodistas frente a las violencias y discriminación. Estudio de caso sobre las labores periodísticas en Ecuador”, en colaboración con la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape], la Unión Nacional de Periodistas [UNP], la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL] y la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]. El objetivo central es identificar, a través de testimonios, las violencias a las que están expuestas las periodistas por el hecho de ser mujeres, tanto en el ámbito laboral como en el ejercicio de su labor; al tiempo que, se provee de información sobre el ámbito legal y datos relevantes de esta problemática. Los resultados obtenidos reflejan la urgencia presente en distintos niveles.
86 de 100 periodistas sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
74 de 100 periodistas reconocen que sufrieron o sufren algún tipo de violencia por el hecho de ser mujeres.
75 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia laboral por el hecho de ser mujeres.
73 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en su labor por el hecho de ser mujeres.
43 de 100 periodistas sufrieron o sufren violencia en el espacio digital por el hecho de ser mujeres.
En ese sentido, como parte de los “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género contra mujeres y niñas [25 de noviembre – 10 de diciembre de 2023]”, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación, presenta el espacio de diálogo: “Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación”. Un encuentro que contó con representantes de gremios, academia y periodistas para abordar distintas aristas de la temática.
El evento registró 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario y enviar una captura de su presencia, recibieron un certificado de participación.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres Periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Presentación
Ámbar Herrera, Coordinadora General de Desarrollo de la Información y Comunicación Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Ambar Herrera Consejo de Comunicación
Ponencia «Ciberseguridad para las periodistas ecuatorianas. ¿Cómo se enfrentan a la violencia digital?»
Kruzkaya Ordóñez, docente-Investigadora de la Universidad Técnica Particular de Loja [UTPL]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Kruzkaya Ordoñez Universidad Técnica Particular de Loja UTPL
Ponencia «Mujeres periodistas enfrentando la violencia y discriminación»
Lorena Álvarez, docente-periodista de la Universidad Técnica de Cotopaxi [UTC]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Lorena Álvarez Universidad Técnica de Cotopaxi UTC
Ponencia «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
Doris Mori, presidenta de la Federación Nacional de Periodistas del Ecuador [Fenape]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Doris Mori Federación Nacional de Periodistas del Ecuador Fenape
Ponencia «Violencia contra las mujeres periodistas»
Cristóbal Peñafiel Vaca, presidente de la Unión Nacional de Periodistas [UNP]
Libertad de expresión Mujeres periodistas Violencia Discriminación Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas Cristóbal Peñafiel Unión Nacional de Periodistas UNP
Espacio de diálogo «Mujeres periodistas frente a la violencia y discriminación»
El Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación articuló acciones con varias dependencias del Estado, así como, con organizaciones de la sociedad civil, para dar vida al Mecanismo de prevención y protección del trabajo periodístico, tras la oficialización del Reglamento General a la Ley Orgánica de Comunicación.
9 instituciones, entre estatales y sociales, enviaron a sus delegados, quienes deberán cumplir con los requisitos previstos por la Ley Orgánica de Comunicación, así como, tener la experiencia y preparación técnica necesarias en materia de libertad de expresión y derechos conexos.
En tal virtud, el Consejo de Comunicación, emitió la normativa respectiva y, dentro de los plazos y procedimientos establecidos, realizó la convocatoria de representantes de las personas trabajadoras de medios de comunicación y de la sociedad civil organizada.
Es así que, el Mecanismo está conformado por:
Fiscalía General del Estado
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos
Secretaría de Gestión de Riesgos
Consejo Nacional Electoral
Representante de la sociedad civil organizada
Representante de las personas trabajadoras de los medios de comunicación.
El Consejo de Comunicación considera que la participación de Ricardo Rivas, como representante de las personas trabajadoras de medios de comunicación; y María Amelia Espinosa, como representante de la sociedad civil organizada, aportarán significativamente al desarrollo de iniciativas para lograr un periodismo libre y sin miedo.
Presentamos ante el Pleno del @ConsejoComEc a los delegados del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
Valoramos la presencia de Ricardo Rivas y Ma. Amelia Espinosa como representantes de trabajadores de la comunicación y gremios en esta instancia técnica pic.twitter.com/FtAeVLrBLx
Ante las amenazas perpetradas en contra de varios periodistas en la provincia de Esmeraldas, el Consejo de Comunicación informa que puso en marcha acciones concretas con las Instituciones pertinentes.
Al mismo tiempo, tomamos contacto con la Policía Nacional, a fin de brindar la asistencia respectiva.
Recordamos que los atentados en contra de la libertad de prensa y el derecho a la libre expresión, repercuten negativamente en el desarrollo de sociedades modernas y democráticas.
Articulamos acciones a favor de los periodistas en Esmeraldas
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación y reiteramos nuestra preocupación por los obstáculos que encuentra la labor periodística y el derecho a la libertad de expresión en el país.
Frente a un nuevo hecho, en el que un comunicador debió reubicar su lugar de residencia, estamos vigilantes de que las instituciones competentes desarrollen las investigaciones necesarias para sancionar conforme a derecho a los responsables de este tipo de intimidaciones.
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación
Resaltamos que el exilio forzado de periodistas fractura el derecho a la libertad de expresión, principio básico de las sociedades democráticas.
El Consejo de Comunicación condena los crecientes hechos de violencia contra periodistas. En lo que va del año, se registran 5 comunicadores que han tenido que salir del país debido a amenazas. El último caso se registró hace unos días, el mismo fue trasladado mediante una denuncia a las instituciones competentes.
Es imperante que las instituciones del Estado actúen en estos casos para trabajar de manera coordinada, a fin de precautelar la seguridad de periodistas y su libre ejercicio.
La introducción de Espacio de diálogo «Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social» indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma1. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo2.
La Constitución de la República del Ecuador3, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos4. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos5; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad6; se brinda garantías en caso de detención7; se condena la criminalización8; entre otros elementos.
En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”9, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión10.
En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones11; y, en junio de 2022, 114 agresiones12.
Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación13, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.
Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.
1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
«Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social»
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Nelson Reascos Docente principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, • Viviana Yanguma Coordinadora del área de protección de la Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP], • Darwin Altamirano Gerente del medio de comunicación «Digital Noticias 24/7»
Libertad de expresión Protesta social Cobertura Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Espacio de diálogo «Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social»
