Protección a Trabajadores de la Comunicación

La introducción de Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social” indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma¹. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo².

La Constitución de la República del Ecuador³, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos⁴. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos⁵; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad⁶; se brinda garantías en caso de detención⁷; se condena la criminalización⁸; entre otros elementos.

En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”⁹, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión¹⁰.

En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones¹¹; y, en junio de 2022, 114 agresiones¹².

Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación¹³, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.

Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.

• 1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
• 2 Ibídem, párr. 1.
• 3 Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008. https://www.asambleanacional.gob.ec/sites/default/files/documents/old/constitucion_de_bolsillo.pdf
• 4 Fiscalía General del Estado. (2014). Protesta social. Análisis constitucional y jurídico. https://www.fiscalia.gob.ec/images/NuestrasPublicaciones/Protesta-social-SE.pdf
• 5 Declaración Universal de Derechos Humanos de diciembre de 1984. Art. 5. https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-ofhuman-rights
• 6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
• 7 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 16 de diciembre de 1966. Art. 9. https://www.ohchr.org/es/instrumentsmechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rights
• 8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
• 9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
• 10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
• 11 Consejo de Comunicación. (2021). Informe sobre agresiones a periodistas: Protesta social, contexto de pandemia y proceso electoral. https://repositorio.consejodecomunicacion.gob.ec/handle/CONSEJO_REP/1292
• 12 Fundamedios. (2022). Durante las protestas de junio hubo 242 agredidos. https://www.fundamedios.org.ec/alertas/durante-las-protestasde-junio-hubo-242-agredidos/
• 13 Ley Orgánica de Comunicación de 2013. Tercer Suplemento del Registro Oficial Nro. 22, 25 de junio de 2013. Última reforma: Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 188, 14 de noviembre de 2022. Párr. 42.1. https://www.registroficial.gob.ec/index.php/registro-oficialweb/publicaciones/suplementos/item/17642-segundo-suplemento-al-registro-oficial-no-188

Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”