Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación y reiteramos nuestra preocupación por los obstáculos que encuentra la labor periodística y el derecho a la libertad de expresión en el país.
Frente a un nuevo hecho, en el que un comunicador debió reubicar su lugar de residencia, estamos vigilantes de que las instituciones competentes desarrollen las investigaciones necesarias para sancionar conforme a derecho a los responsables de este tipo de intimidaciones.
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación
Resaltamos que el exilio forzado de periodistas fractura el derecho a la libertad de expresión, principio básico de las sociedades democráticas.
El Consejo de Comunicación condena los crecientes hechos de violencia contra periodistas. En lo que va del año, se registran 5 comunicadores que han tenido que salir del país debido a amenazas. El último caso se registró hace unos días, el mismo fue trasladado mediante una denuncia a las instituciones competentes.
Es imperante que las instituciones del Estado actúen en estos casos para trabajar de manera coordinada, a fin de precautelar la seguridad de periodistas y su libre ejercicio.
La introducción de Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social” indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma1. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo2.
La Constitución de la República del Ecuador3, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos4. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos5; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad6; se brinda garantías en caso de detención7; se condena la criminalización8; entre otros elementos.
En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”9, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión10.
En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones11; y, en junio de 2022, 114 agresiones12.
Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación13, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.
Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.
1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
“Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Nelson Reascos Docente principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, • Viviana Yanguma Coordinadora del área de protección de la Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP], • Darwin Altamirano Gerente del medio de comunicación “Digital Noticias 24/7”
Libertad de expresión Protesta social Cobertura Periodismo Protección a trabajadores de la comunicación Protección para periodistas
Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
En el Conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”, el principio de interculturalidad y plurinacionalidad forma parte de los elementos constitutivos del Estado ecuatoriano y está amparado en estándares internacionales, la Carta Magna y documentos conexos. El marco de la libertad de expresión se relaciona directamente con la producción y difusión de contenidos de pueblos y nacionalidades, que reflejen su cosmovisión, cultura, tradiciones, conocimiento, saberes y uso de lenguas propias; esto, por respeto y puesta en valor de la diversidad humana existente en el Ecuador.
Para el Estado es un llamado a la implementación de acciones afirmativas que promuevan el diálogo entre culturas, al tiempo que visibilicen y motiven la participación de estos grupos humanos en acciones como: la creación de medios de comunicación social6, como parte de los derechos de igualdad e interculturalidad; la prohibición absoluta de contenidos comunicacionales discriminatorios o que motiven violencia; la inclusión de 5% de contenido cultural en la programación de los medios de comunicación; protección para trabajadores de la comunicación con enfoque diferencial e interseccional ; entre otros.
Sobre estos antecedentes, y en el marco de la celebración/conmemoración del Día de la Interculturalidad y la Plurinacionalidad, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación organizó el conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”. Un encuentro que contó con la participación de especialistas de organizaciones vinculadas al tema y periodistas, para debatir y reflexionar sobre este ámbito.
Este conversatorio contó con 42 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, aquellos que llenaron el formulario, recibieron su certificado de participación.
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“Diálogo intercultural y libertad de expresión”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Inés Díaz Chirán, Responsable de la Unidad de Comunicación Social Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades; • Orlando Caiza Coordinador de la Red Kichwa Coordinador de Medios Comunitarios Populares y Educativos del Ecuador – CORAPE • Mishell Mantuano Cofundadora del colectivo “La Movida Antirracista” y el podcast “Palabras Negras”
Libertad de expresión Interculturalidad Medios de comunicación Plurinacionalidad Pueblos y nacionalidades
Conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”
La Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 35, establece como parte de los grupos de atención prioritaria a las personas con discapacidad; a la par, sobre el derecho a la información y comunicación determina: “El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de las personas con discapacidad”.
La Ley Orgánica de Comunicación2 , en el artículo 35, consta el “derecho al acceso de las personas con discapacidad”. En este, se dicta la responsabilidad puntual para los medios de comunicación de incorporar progresivamente mecanismos como: uso de subtitulación, recuadro para intérprete de lengua de señas, sistema braille, entre otros. En referencia a este particular y en el marco de sus atribuciones, el Consejo de Comunicación presenta el conversatorio virtual: “Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”.
Un encuentro que contó con la participación de representantes de organizaciones vinculadas al tema, para debatir y reflexionar sobre este ámbito. Un total de 80 participantes se dieron cita en este espacio; ellos pudieron realizar preguntas y comentarios a través de los canales institucionales y, a finalizar, recibir su certificado tras llenar el formulario.
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“Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: – Pedro Galarza, Secretario Técnico del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades [Conadis] – Pamela Salazar, Coordinadora de Comunicación de la Federación de Ecuatorianos con Discapacidad Física [Fenedif] – Rodolfo Minchalo, Presidente de la Federación de Personas Sordas del Ecuador [Fenasec]
Libertad de expresión Personas con discapacidad Medios de comunicación Consejo de Comunicación Conadis Fenedif Fenasec
Conversatorio “Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
El Consejo de Comunicación destaca la importancia de proteger el ejercicio periodístico. En este sentido, el Reglamento General a la Ley de Comunicación es una pieza clave para continuar con la implementación del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
Dicho mecanismo, será un instrumento fundamental que permitirá articular acciones concretas con otras instituciones para la defensa de los derechos de periodistas y trabajadores de la comunicación del país.
Como Institución, continuamos trabajando con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica de Comunicación.
Es indispensable generar un ambiente seguro y respetuoso para el ejercicio periodístico, que contribuya al robustecimiento de la libertad de expresión y la democracia.
Destacamos la importancia de proteger el ejercicio periodístico
La judicialización a periodistas deja un nefasto precedente para la libertad de expresión
El Consejo de Comunicación, frente a los crecientes casos de hostigamiento a periodistas a través del sistema de justicia, se contactó con representantes de los medios de comunicación ”La Data Ec“ y ”Ciudad Tv“, para brindar asesoría técnico-legal, alineada a estándares internacionales.
La judicialización a periodistas deja un nefasto precedente para la libertad de expresión. Por tanto, es imperativo proteger el trabajo periodístico y velar por espacios seguros para su desarrollo.
Con la reforma a la Ley Orgánica de Comunicación se incluye como parte de las funciones del Consejo de Comunicación: “Estudiar y divulgar públicamente la discusión y juicio de las actuaciones éticas conflictivas que se dan en los medios de comunicación”. En este marco es propicio revisar la Sentencia Nro. 1651-12-EP/20 de la Corte Constitucional del Ecuador [CCE], sobre ENSA [Editores Nacionales S.A.] y el Tribunal Contencioso Electoral [TCE].
Resumiendo el documento: en 2011, la revista «Vistazo» publica en su sección Editorial el texto “Un no rotundo”, acompañado de una imagen de la papeleta del Referéndum y Enmienda Constitucional, donde se marca «No» en las preguntas 3, 4, 5 y 9. El mismo año, cinco organizaciones demandaron ante el Tribunal Contencioso Electoral [TCE] a ENSA [Editores Nacionales S.A.] por considerar que el contenido era propaganda política: en primera instancia, se falla a favor de la Revista; pero, en 2012, en segunda instancia se sanciona al medio de comunicación con una multa de ochenta mil dólares.
En 2020, la parte acusada presenta una acción extraordinaria de protección ante la Corte Constitucional del Ecuador [CCE] quien resuelve: dejar sin efecto la Sentencia de 2012 y declarar vulneración al debido proceso y a la libertad de expresión. Además, obliga al Tribunal Contencios Electoral [TCE], entre otras acciones, a desarrollar espacios de capacitación.
Con estos antecedentes, frente a las nuevas responsabilidades de la Institución, se presentó el espacio “Libertad de Prensa y Derechos: Análisis de la Sentencia sobre el «Caso Vistazo» No. 1651- 12-EP-20”, donde representantes de las partes involucradas junto a la ciudadanía participaron de un debate propositivo, cuyo objetivo central fue promover la importancia de la libertad de expresión y de prensa para la democracia.
Al conversatorio virtual asistieron 49 participantes, mismos que –una vez llenado el formulario de inscripción- recibieron un certificado de participación
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Memorias del Conversatorio virtual: “Libertad de prensa y derechos”Caso Vistazo. Análisis de la sentencia No. 1651-12-EP/20
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: – Teresa Nuques, jueza de la Corte Constitucional del Ecuador – Milton Paredes, director ejecutivo del Instituto de la Democracia
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Conversatorio Virtual “Libertad de Prensa y Derechos: Análisis de la Sentencia sobre el Caso Vistazo”
Desde el Consejo de Comunicación, estamos enfocados en articular la participación de la institucionalidad pública y privada que -conjuntamente con el sector académico y demás actores del sistema- propicie al ejercicio pleno de los derechos a la comunicación.
Con la reforma a la ley de comunicación, promulgada en noviembre del año anterior, el trabajo que veníamos desarrollando con la academia, se fortalece aún más.
La gestión de producción de publicaciones que se lleva a cabo por la institución se traduce en la generación de fuentes de consulta de información relacionada con la libertad de expresión y derechos conexos. Estos productos están orientados a fomentar los procesos de alfabetización y la formación de audiencias críticas con respecto a los contendidos comunicacionales, así como propiciar al diálogo ciudadano desde diversas miradas a partir de debates y análisis críticos, que involucran diferentes sectores de la sociedad.
En esta oportunidad, en la Revista Enfoques de la Comunicación 9 “Libertad de expresión, espacio público y el ejercicio periodístico”, decidimos centrar la mirada en el espacio público, debido a que éste constituye el lugar de construcción social, del encuentro, de interacción, que representa la identificación simbólica, de reivindicación de derechos, que consolida la identidad y memoria social. Mirando desde el enfoque comunicacional, los espacios públicos adquieren una gran importancia para el disfrute y el ejercicio de la libertad de expresión, ya que este es uno de los ámbitos sociales en donde se construye la opinión pública, inherente al ejercicio de la ciudadanía como parte de todo proceso democrático.
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Presentación
Jeannine Cruz
Revista Enfoques de la Comunicación Comunicación Investigación academia Libertad de expresión Espacio público Ejercicio periodístico
Prólogo
Cristina Reyes
Revista Enfoques de la Comunicación Comunicación Libertad de expresión Espacio público Ejercicio periodístico
Hitos Históricos, Normativa y Jurisprudencia sobre la Definición «Trabajadores de la Comunicación en Ecuador»
Ricardo Pascumal Luna
Periodismo Periodista Trabajadores de la comunicación Seguridad Ecuador
Superación del Derecho a la Libertad de Expresión en la Insurrección de Junio de 2022 en Ecuador
Cristina Benavides Jacqueline Artieda
Protesta social Libertad de expresión Movimiento Indígena Acción Colectiva Ecuador
Protestas del 2022. Aproximación desde el Periodismo de Opinión
Julio Bravo Mancero Andrés Murillo Antoni Vaca Carlos Larrea
Discurso Representación Simbolismo Comunicación Protesta Social
Protesta Social y Libertad de Expresión. El Ejercicio Periodístico en la Encrucijada
Pablo Romero Guayasamín
Libertad de expresión Protesta social Periodismo Hegemonía Ideología
Poder Político y Protesta Social: La Libertad de Expresión Como «Significante Vacío»
Wilson Benavides Vásquez
Poder Político Protesta social Libertad de expresión Democracia
Gobierno, Ciudadanía y Medios: Análisis de la Libertad de Expresión durante las Protestas Sociales
Lilia Arias Medina Magaly Benalcázar-Luna
Ciudadanía Gobierno Libertad de expresión Medios de comunicación Protesta
Creación de Medios de Comunicación Especializados en Ciclismo y Atención a Nuevas Audiencias en Ecuador
Andrés Naranjo Guerrero Andrés Luna Montalvo Santiago Guerrero Vinueza
Ciclismo Periodismo Deportivo Portal Digital Contenido Carapaz
Gestión y Planificación de la Información y Comunicación
Andrés Espinel
Comunicación Gestión Información Organización Planificación TIC
Comunicar desde la Trinchera. El Dircom en Tiempos del Terrorismo de ETA en España
José Luis López
Director de comunicación Dircom Ejercicio periodístico Terrorismo
Revista Enfoques de la Comunicación Nro. 9 “Libertad de expresión, espacio público y el ejercicio periodístico”
Hacemos un llamado a garantizar el libre desarrollo de coberturas de prensa
El Consejo de Comunicación, frente a la obstaculización del trabajo periodístico del comunicador deportivo Giancarlo Bonifas, hace un llamado a garantizar el libre desarrollo de coberturas de prensa.
Exhortamos a propiciar un entorno seguro para que los trabajadores de la comunicación puedan ejercer su profesión de manera clara e independiente. Es indispensable respetar el derecho constitucional al libre acceso y difusión de la información.
