En Loja, se realizó el lanzamiento de la edición N°12 de la Revista Enfoques de la Comunicación, un producto destacado del Consejo de Comunicación que ha logrado reconocimiento internacional gracias a sus indexaciones.
El evento se llevó a cabo en las instalaciones de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), un lugar emblemático que acogió a autoridades del Consejo de Comunicación y de la UTPL, junto con profesores, académicos, estudiantes, trabajadores de la comunicación y ciudadanos interesados en temas de libertad de expresión.
En esta ocasión, se resaltó la importancia del trabajo conjunto entre la academia y las instituciones públicas, ya que genera espacios de reflexión esenciales para promover la creación y desarrollo de políticas públicas en favor de la libertad de expresión y la democracia.
La temática de esta edición, titulada «Amenazas a la libertad de expresión y democracia», convoca a una profunda reflexión sobre los desafíos que enfrenta nuestra sociedad y subraya la necesidad de proteger los derechos fundamentales que sostienen el ejercicio de la comunicación libre.
La presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, expresó su emoción por regresar a la UTPL, institución que marcó su formación profesional, y destacó la relevancia de fortalecer los lazos con la academia para promover un diálogo inclusivo y constructivo en torno a temas cruciales.
El lanzamiento de la Revista Enfoques de la Comunicación no solo es un logro académico, sino también un llamado a la acción para fortalecer la democracia y garantizar la vigencia de los derechos fundamentales que permiten construir sociedades más justas y libres.
La presentación de la Revista Enfoques de la Comunicación 12 «Amenazas a la libertad de expresión y democracia»:
Con inmenso orgullo, tengo el honor de presentar esta edición de nuestra revista académica, cuya contribución está dedicada a un tema de crucial importancia para nuestra era: Amenazas a la libertad de expresión y la democracia.
Ante la creciente complejidad de los escenarios políticos, sociales y tecnológicos que caracterizan nuestro tiempo, se torna fundamental estudiar y comprender tanto las amenazas que afectan a la libertad de expresión, como las oportunidades para su fortalecimiento y protección.
Esta publicación busca ofrecer una plataforma para reflexionar sobre el estado de la libertad informativa y su papel fundamental en la preservación de sociedades democráticas. Además, reúne un valioso conjunto de investigaciones y estudios que, desde diferentes enfoques, destacan no solo el análisis jurídico y político, sino también el impacto de las nuevas tecnologías en los medios de comunicación y en la producción de contenidos.
El periodismo, más que nunca, se enfrenta a la tarea titánica de no solo informar, sino también de luchar contra los discursos de odio, la desinformación y la manipulación mediática. Este esfuerzo no puede ser aislado; requiere de una colaboración conjunta entre el Estado, las instituciones académicas y la sociedad civil.
En este contexto, la revista también da espacio a las voces de periodistas comprometidos con la verdad, como la entrevista a Andros Lozano, cuya trayectoria en el periodismo de investigación nos recuerda que la búsqueda incansable de la verdad es, en esencia, una defensa de la misma democracia.
Es así que, invitamos a nuestros lectores a sumergirse en esta edición con el ánimo de reflexionar, cuestionar y aportar al necesario debate sobre los riesgos y oportunidades que enfrenta la libertad de expresión en el mundo actual.
Este trabajo es un reflejo del compromiso que mantenemos con el fomento del conocimiento crítico, y confiamos en que será un aporte valioso para académicos, periodistas y líderes sociales interesados en comprender las dinámicas actuales de nuestra sociedad y en fortalecer los cimientos de una democracia donde el derecho a informar y ser informado se mantenga incólume.
Lic. Jeannine Cruz, Msc.
Presidenta del Consejo de Comunicación
PRÓLOGO
Desde un contexto global, la libertad de expresión enfrenta desafíos sin precedentes en la era tecnológica, principalmente en el desarrollo de la democracia y de la opinión pública. Esta edición de la Revista Enfoques de la Comunicación titulada “Amenazas a la Libertad de Expresión y Democracia”, liderada por el Consejo de Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación, presenta un compendio de investigaciones y ensayos académicos que abordan – desde múltiples aristas – los riesgos que enfrenta este derecho en el Ecuador y en la región latinoamericana. A través de la reflexión y el análisis, los investigadores nos invitan a reconocer la importancia de proteger el ejercicio libre de difundir ideas y de defender el papel de los medios como agentes de vigilancia social y democratización.
Las investigaciones que abarca esta edición reflejan el profesionalismo, dedicación y el compromiso académico de cada uno de sus autores, quienes han sometido sus trabajos a arduos procesos de revisión por pares ciegos con una trayectoria profesional reconocida. Este proceso garantiza no solo la objetividad y la validez de los resultados, sino también una contribución significativa a la base de conocimientos sobre derechos humanos y libertad de expresión en el país. El presente número constituye un esfuerzo por documentar las distintas manifestaciones de riesgo y de restricción que afectan a trabajadores de la comunicación, medios de comunicación y ciudadanía en general, aportando elementos para un debate informado y relevante.
En un esfuerzo por brindar una visión amplia y exhaustiva, este nuevo compilado se enfoca en temáticas que destacan tanto la función esencial de la libertad de expresión como sus retos actuales. En primer lugar, se presentan estudios que exploran la libertad de expresión como un medio para fortalecer la democracia, destacando el rol de los medios en la construcción de un debate plural y en la rendición de cuentas de quienes ejercen el poder. Esta sección analiza, además, los impactos de las estructuras políticas y económicas sobre los derechos comunicacionales, así como el papel de la sociedad civil en la protección y promoción de un espacio público libre y participativo.
Por otro lado, se incluye un conjunto de trabajos que examinan el impacto de la inteligencia artificial en los procesos de producción de contenido, lo que representa tanto oportunidades como retos significativos para el periodismo y la comunicación en el contexto actual. La inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes han transformado de manera acelerada el panorama mediático, y los estudios incluidos en esta edición ofrecen un análisis de los cambios en los flujos informativos, así como de los dilemas éticos y legales que se desprenden de esta transformación. Desde la creación automatizada de noticias hasta la filtración algorítmica de contenidos, se exploran las formas en que estas herramientas pueden afectar el derecho a la información y el acceso equitativo a diversas perspectivas.
El tercer eje temático abarca la discriminación de género en los medios de comunicación, evidenciando la sub-representación de voces femeninas y la prevalencia de narrativas que perpetúan estereotipos en la cobertura informativa. Este aspecto es particularmente relevante en la realidad ecuatoriana, donde los temas de género y diversidad aún enfrentan limitaciones en términos de visibilidad y trato igualitario. A través de estudios de caso y análisis críticos, los autores presentan una visión sobre la importancia de construir medios inclusivos que reflejen la diversidad social y contribuyan a la equidad en el acceso a la información y la expresión pública.
Finalmente, este número de la revista se cierra con reflexiones sobre el fenómeno de la desinformación y su impacto en la percepción pública de los hechos. A través de estudios sobre narrativas sensacionalistas, fake news y discursos de odio, se busca desentrañar las causas y efectos de la desinformación en las sociedades modernas y la forma en que las plataformas digitales pueden, en algunos casos, amplificar estas problemáticas. Estos trabajos no solo abordan los mecanismos que generan la desinformación, sino también las estrategias que pueden adoptarse desde los medios y la sociedad civil para contrarrestar sus efectos, fortalecer la veracidad informativa y promover una ciudadanía crítica y bien informada.
La Revista Enfoques de la Comunicación pone en manos de sus lectores esta compilación con el objetivo de contribuir a la construcción de una sociedad en la que la libertad de expresión y el acceso a la información sean derechos inalienables, fundamentales para el desarrollo democrático y el bienestar colectivo. Los aportes aquí presentados resaltan la importancia de una prensa libre y profesional como garantía de la democracia, recordándonos la responsabilidad de defender estos derechos en todos los ámbitos de la vida pública.
El Consejo de Comunicación, como órgano rector en esta materia, reafirma su compromiso de velar por el respeto y la protección de los derechos comunicacionales en Ecuador, promoviendo un entorno en el que todas las voces puedan expresarse sin temor a represalias ni censura. Agradecemos a los autores y a los pares evaluadores que han contribuido con su experiencia y conocimiento para hacer posible esta edición. Que sus investigaciones e ideas inspiren un diálogo productivo y un esfuerzo sostenido en pro de la libertad de expresión y la democracia en Ecuador y en América Latina.
Msc. Ricardo Pascumal Luna
Director de la Revista Enfoques de la Comunicación
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Democracia Revista académica Nuevas tecnologías
Prólogo
Ricardo Pascumal Luna
Revista Enfoques de la Comunicación Libertad de expresión Democracia Inteligencia artificial Desinformación
La Libertad de Expresión Como Medio Para Fortalecer la Democracia en Ecuador
Cristian Paúl Erazo-Tapia
Libertad de expresión Democracia Estrategias Fortalecer Política
Divulgación Científica en los Medios Digitales de Ecuador: Coberturas de Inteligencia Artificial en El Universo y Primicias
El Curso – Libertad de expresión y servicio público explora la importancia de la libertad de expresión como un derecho fundamental para fortalecer la democracia, promover la transparencia y garantizar la rendición de cuentas en los gobiernos. Se divide en dos unidades principales que abordan los fundamentos de este derecho y sus implicaciones en el contexto del periodismo y el servicio público.
En la primera unidad, se presenta la libertad de expresión como un pilar esencial de la democracia, destacando sus dimensiones individual (el derecho a expresar ideas libremente) y colectiva (el derecho de la sociedad a recibir información). El texto subraya el papel crucial del periodismo como una manifestación de este derecho, indispensable para una opinión pública informada y para la vigilancia del poder. También aborda los riesgos que enfrentan los periodistas, especialmente las mujeres, quienes padecen violencias y discriminaciones específicas. Se enfatiza el deber de los Estados de proteger el ejercicio periodístico a través de mecanismos especializados y acciones concretas contra las agresiones.
En la segunda unidad, el libro profundiza en la relación entre la libertad de expresión y el servicio público. Aquí se analiza cómo los servidores públicos, debido a su rol, están expuestos a un mayor nivel de escrutinio y crítica, lo que exige un «mayor umbral de tolerancia». También se estudian las limitaciones legítimas al derecho a la libertad de expresión, utilizando herramientas como el test tripartito, que evalúa si una restricción es necesaria, legal y proporcional. Además, se exploran casos emblemáticos, como el de Fontevecchia y D’Amico vs. Argentina, que ilustran el equilibrio entre la privacidad de los funcionarios públicos y el interés público.
El texto también abarca temas contemporáneos como la censura previa, la responsabilidad ulterior y los desafíos que representan el discurso de odio y la desinformación en una sociedad democrática. Finalmente, se destacan las acciones necesarias para proteger el ejercicio periodístico, garantizar la igualdad de género en la comunicación y reforzar los estándares internacionales de libertad de expresión.
En resumen, el libro es una reflexión profunda sobre cómo la libertad de expresión y el periodismo fortalecen la democracia, al mismo tiempo que analiza las responsabilidades y desafíos de los servidores públicos en un entorno cada vez más complejo y crítico.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Insumo Técnico: Curso Libertad de expresión y Servicio Público
Gustavo Guerra
Libertad de expresión Servicio público Consejo de Comunicación
Rechazamos categóricamente los actos de acoso digital dirigidos contra la periodista Yalilé Loaiza. Estos ataques, orientados a intimidar y desacreditar a una profesional de la comunicación, son inaceptables y contravienen los principios fundamentales de la libertad de expresión y los derechos humanos que defendemos.
En el marco de nuestras competencias, hemos presentado una denuncia ante la Fiscalía General del Estado para que se investigue el caso y se identifique a los responsables.
Manifestamos nuestra solidaridad con Yalilé Loaiza y con todos los periodistas que enfrentan este tipo de agresiones.
En la Unidad Judicial Especializada se rechazó la acción de protección interpuesta por Wilman Terán contra Teleamazonas, garantizando así el libre ejercicio del periodismo y la protección de la libertad de expresión.
Este proceso es similar al que enfrentó Ecuavisa recientemente, donde también se sentó un precedente jurídico a favor de los medios de comunicación.
Celebramos que este fallo sea un claro respaldo a los principios que protegen el derecho a la información y el trabajo periodístico en el país.
EI Consejo de Comunicación celebra la decisión del Tribunal de Garantías de rechazar la acción de protección presentada por Wilman Terán en contra de Ecuavisa.
Este fallo reitera la importancia de cumplir con 10 establecido en el artículo 24 de la Ley Orgánica de Comunicación, que exige agotar la vía administrativa antes de recurrir a la justicia ordinaria.
Este procedimiento es fundamental para garantizar un acceso justo y ordenado a la réplica, sin comprometer la labor informativa de los medios.
El documento denominado “Guía Metodológica para el Desarrollo de Capacitación sobre Libertad de Expresión” tiene un alto valor en el accionar preventivo de los riesgos que enfrentan cotidianamente los trabajadores de la comunicación. La problemática que se resuelve en este instrumento esta obra está relacionada con la variedad y multiplicidad de cursos sobre este derecho. Tanto organismos nacionales como internacionales, así como la academia, proponen un número amplio de opciones al momento de estudiar y comprender los alcances, características, límites y mecanismos de prevención y protección. Sin embargo, no ha existido un criterio unilateral o guía de cómo se deben realizar, y he ahí la importancia de esta guía.
Ante la multiplicidad de espacios académicos, se ha visto la necesidad de construir este insumo metodológico, que transcribe los parámetros necesarios para el diseño, ejecución y evaluación de las capacitaciones relacionadas con la libertad de expresión. Para que – tanto organizaciones privadas de la sociedad civil como al propio Estado, a través del Consejo de Comunicación y otras instancias que cuenten con esta competencia específica, – podamos educar con los mismos criterios, valores, claridad y estructura.
La adecuación lingüística que adopta esta guía, es educativa, es decir, transcribe con gran facilidad y comprensión aquellos conceptos tan difíciles de poderlos comprender y explicar. De por sí la libertad de expresión es un derecho con gran complejidad, desde sus inicios, ha sido objeto de discusión la narrativa de los hechos y no podemos continuar con estos laberintos lingüísticos. Es por ello, que, además, esta obra propone una forma ordenada de impartir conocimientos sobre libertad de expresión, información y comunicación.
La educación plena en derechos humanos es una nueva forma de educar a la ciudadanía. La UNESCO, en su Programa mundial para la educación en derechos humanos (2017), la ha definido como una técnica de aprender acerca de los derechos humanos y los mecanismos para su protección, así como adquirir la capacidad de aplicarlos en la vida cotidiana. Esta guía metodológica aplica estos estándares internacionales sobre derechos humanos, enfocando a la libertad de expresión como un eje transversal de educación.
La propuesta se basa en la construcción de metodologías a partir del “Ciclo de formación para el desarrollo de capacitación sobre libertad de expresión”. Son tres los ciclos a cumplir, que tienen una similitud con la construcción de política pública, estas son: planificación, diseño, ejecución y seguimiento.
Finalmente, resalto que además del innovador criterio metodológico se proponen modelos de instrumentos de los diferentes ciclos. Este es un producto completo y con un alto valor académico y social, para educar en libertad de expresión.
Para más comprensión, les invito a leer y a aplicar en la construcción de espacios académicos de formación y capacitación. Este instrumento constituye el inicio de una colección educativa sobre libertad de expresión, que – por mandato normativo – se verán reflejados en números posteriores. Además, resalto que en la actualidad se aplica como demología de construcción de medidas de prevención, que son dirigidas acertadamente por el Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
Ricardo Pascumal, Coordinador General de Promoción de Derechos, Consejo de Comunicación
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Insumo Técnico: Guía Metodológica para el Desarrollo de Capacitación sobre Libertad de Expresión
Michelle Moretti
Libertad de expresión Derechos humanos Consejo de Comunicación Derechos a la comunicación Capacitación Formación
Guía Metodológica para el Desarrollo de Capacitación sobre Libertad de Expresión
Adjuntos de Guía Metodológica para el Desarrollo de Capacitación sobre Libertad de Expresión
Te has preguntado ¿Qué es la libertad de expresión? La libertad de expresión es un derecho humano esencial que permite a las personas comunicar sus pensamientos, opiniones y sentimientos sin miedo a represalias, constituyendo un pilar de la democracia. En el Ecuador, la Constitución garantiza este derecho de manera libre, diversa e incluyente, reconociendo la posibilidad de buscar, recibir y difundir información por diversos medios. La Ley Orgánica de Comunicación refuerza este compromiso, asegurando que todas las personas pueden expresarse libremente y sin censura, mientras que el Estado debe proteger y promover su ejercicio.
Para estudiantes, trabajadores de la comunicación y público en general
Desde esta perspectiva, el Consejo de Comunicación impulsa la libertad de expresión como parte de una responsabilidad social y ética que va más allá de la simple transmisión de información. Por medio de programas de capacitación, desarrollo de contenidos y la publicación de materiales educativos, se promueve un periodismo responsable y comprometido con los valores éticos y el respeto a los derechos de todos los ciudadanos. Así, el proyecto Colección educativa sobre libertad de expresión nace como un recurso que fomenta el conocimiento y fortalece las competencias de los actores de la comunicación, abordando temas como la libertad de prensa, el respeto a las minorías y el rechazo a toda forma de violencia.
La libertad de expresión no es absoluta; conlleva una responsabilidad que implica respetar otros derechos y salvaguardar el bienestar de los grupos más vulnerables. La colección educativa del Consejo de Comunicación aborda estos aspectos de forma integral, brindando un marco conceptual y normativo claro y promoviendo el ejercicio de este derecho con responsabilidad y ética. Así, esta publicación no solo informa, sino que invita a la reflexión crítica sobre el papel de la comunicación en una sociedad democrática.
Presentación
En el marco de las atribuciones, competencias y objetivos estratégicos del Consejo de Comunicación, y entendiendo al periodismo como un instrumento efectivo para la transmisión de información y la forma más eficiente para garantizar el acceso, desarrollo y promoción del derecho a la libertad de expresión, se lleva adelante un programa permanente de capacitación, desarrollo y formación de valores a través de la producción y difusión de material didáctico, digital y audiovisual orientado a apoyar y fortalecer la labor diaria de periodistas y generadores de opinión, con una visión de comunicar con calidad.
En ese sentido, y con el objetivo de que estos esfuerzos sean el punto de partida para una política pública permanente que promueva el desarrollo de la labor periodística, la responsabilidad social, el uso de las tecnologías de la comunicación, la promoción de los derechos colectivos, el respeto a las minorías, la lucha contra todas las formas de violencia, así como la defensa de los valores éticos en los procesos de generación, divulgación y acceso a una información veraz y plural, presentamos el primer tomo de la Colección educativa sobre libertad de expresión.
Esta colección de documentos incluye las experiencias prácticas del Consejo de Comunicación estructuradas sobre una base técnica, documental y teórica, por lo cual consideramos que puede constituirse en un importante aporte al conocimiento y formación de estudiantes y trabajadores de la comunicación, así como de cualquier ciudadano interesado o comprometido con el derecho a la libertad de expresión.
Libertad de expresión y responsabilidad social busca fortalecer la interrelación y sinergia que se requiere entre el concepto de comunicación como un derecho humano fundamental, el enriquecimiento de la creación periodística, la calidad de la información, las nuevas formas de comunicación y tecnologías de la información, y los valores subyacentes de responsabilidad social y ética sobre los que debe fundamentarse la cohesión social en el mundo globalizado del siglo XXI.
Es nuestra convicción que, al crear contenidos, los comunicadores sociales deben ser celosos guardianes de la ética periodística y, por ello, es condición sine qua non no solo el uso de métodos idóneos para la redacción periodística formal, sino que los contenidos que se divulguen sean debidamente investigados, garantizando la veracidad, oportunidad, contextualización y pluralidad del hecho que se publica.
Al ejercer un derecho humano, debemos ser cuidadosos de sus límites y, especialmente, no transgredir con ello el ejercicio de otros derechos o el derecho individual o colectivo de la ciudadanía.
De ahí, la importancia de considerar a otros derechos que emergen de la libertad de expresión como la libertad de información, prensa y opinión, elementos vitales para la generación de espacios de análisis, reflexión e intercambio de ideas, pensamientos y sentimientos que respondan a las necesidades de la audiencia y posibiliten a la sociedad la toma de decisiones informadas que fortalezcan la democracia.
En resumen, la Colección educativa sobre libertad de expresión pone en sus manos tanto la normativa existente en torno a los derechos, cuanto los fundamentos de una comunicación que respeta las libertades establecidas en los instrumentos nacionales e internacionales, con énfasis en la responsabilidad de quienes ejercen la profesión para encaminarse a las mejores prácticas del quehacer periodístico.
Los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos han reconocido que la libertad de expresión constituye un derecho fundamental inherente a todas las personas, sin excepción, y que, tanto en su dimensión individual como social, constituye el pilar esencial para la efectiva realización de la democracia.
La Constitución de la República del Ecuador, en armonía con la Declaración Universal de Derechos Humanos, proclama que todas las personas de forma individual o colectiva tienen derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, y, también, a buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información por cualquier medio o forma.
En esta línea, la Ley Orgánica de Comunicación reconoce el derecho de toda persona a la libre expresión sin sufrir represalias a causa de sus opiniones. Para ello, el Estado se compromete a respetar, promover y proteger el pleno ejercicio de los derechos a la comunicación.
De ahí que la institucionalidad estatal, entre otros importantes aspectos, debe contribuir a consolidar la conciencia de la ciudadanía respecto al derecho a la libertad de expresión y de la responsabilidad social que conlleva su ejercicio.
En este contexto, en el marco de su responsabilidad institucional, al Consejo de Comunicación le compete trabajar de forma sostenida en investigaciones temáticas, diseño de contenidos, elaboración y socialización amplia e incluyente de materiales cognitivos e insumos didácticos, especialmente mediante el desarrollo de campañas de difusión social y procesos pedagógicos continuos en materia de derechos a la información y comunicación.
En este esfuerzo por coadyuvar al desarrollo del conocimiento y fortalecimiento de competencias de la sociedad en general y de los actores de la comunicación en particular, el Consejo de Comunicación viene desarrollando el proyecto de producción editorial denominado Colección educativa sobre libertad de expresión.
Dentro del referido trabajo, consta el Tomo I, cuyo valioso aporte aquí nos ocupa, el cual aborda de forma central el tema de Libertad de expresión y responsabilidad social y está orientado particularmente para estudiantes, trabajadores de la comunicación y público en general.
El propósito de este valioso producto es compartir conocimientos que dan cuenta que la libertad de expresión, si bien es un derecho humano fundamental, no es de carácter absoluto, pues implica responsabilidad ulterior y tiene sus límites en el respeto de otros derechos; que si bien es un derecho protegido por la prohibición a la censura previa, existen restricciones al mismo especialmente para salvaguardar el bienestar integral de personas pertenecientes a grupos sociales vulnerables, excluidos y de interés superior por parte de la sociedad y el Estado. Estas restricciones deben constar de forma expresa, previa y debidamente justificada en la correspondiente normativa.
Además, esta publicación, en el despliegue de sus subtemas, aporta definiciones y explica la relación entre libertad de expresión y libertad de prensa, expone la articulación y diferencias entre comunicación e información, entre opinión y noticia. También, identifica las características de los contenidos que afectan derechos y las prácticas que permiten un periodismo consecuente, ético y responsable.
En la presente obra, el delicado desafío de exponer de forma sencilla, clara y directa los aspectos más relevantes y complejos relacionados con los derechos fundamentales y responsabilidades críticas de la libertad de expresión, se afronta con alta rigurosidad y consistencia metodológica, teórica, conceptual, normativa y técnica. De esta manera, el contenido de la publicación referida se encuentra estructurado y estratégicamente articulado de la siguiente forma:
El capítulo I trata sobre la complicada, pero primordial, relación entre la libertad de expresión y el ejercicio periodístico, cuya problemática se afronta a partir tres apartados claves, como son: la libertad de expresión y pensamiento; la libertad de prensa; y la libertad de información, estableciendo consistentes definiciones y puntualizaciones normativas que, a su vez, permiten esclarecer su diferenciación.
El capítulo II, sugerentemente titulado Informar para comunicar, en la primera sección explica desde una perspectiva académica, pero comprensible y sucinta, sobre los géneros periodísticos como sustento para facilitar, en la segunda sección, una mejor identificación de los elementos que comprende un contenido comunicacional, y pasar en la tercera sección a los considerados contenidos comunicacionales vulneradores de derechos por ser portadores de determinadas características expresamente prohibidas por la normativa nacional e internacional.
El capítulo III analiza la temática de periodismo responsable, para lo cual, en la primera sección se enfoca en las normas deontológicas; en la segunda sección explica didácticamente sobre las fuentes de información periodística; y, en la tercera sección analiza el difícil aspecto de la información de calidad, que constituye uno de los mayores compromisos del trabajo periodístico.
Finalmente, consta el capítulo IV, que desarrolla la sensible problemática de transgresiones de la libertad de expresión y expone los subtemas de censura previa, responsabilidad ulterior, y concluye estableciendo las dimensiones y alcances que articulan y contraponen estos dos grandes aspectos del derecho de libertad de expresión.
La reflexión crítica y propositiva que esta contribución editorial provoque en la sociedad ecuatoriana será, sin duda, de gran beneficio en la construcción colectiva por avanzar en la realización plena y efectiva del derecho a la libre expresión con responsabilidad social.
Ricardo Rivas Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
La presentación de la Revista Enfoques de la Comunicación 11 «Periodismo de investigación ética, judicialización y libertad de expresión»
En un mundo donde la información y la transparencia son pilares de la democracia, es indispensable recordar que la libertad de expresión es un derecho fundamental protegido no solo por diversos tratados internacionales, sino también por la Constitución de la República del Ecuador.
El rol de periodistas, en Ecuador y el mundo, ha sido crucial en la lucha contra la corrupción y a favor de la transparencia gubernamental, ya que, ha destapado hechos ilícitos y casos de abuso de poder. De esta forma, el periodismo promueve permanentemente sociedades informadas y la rendición de cuentas por parte de los altos mandos estatales.
En las últimas décadas, se ha observado un preocupante incremento de amenazas en contra de la libertad de expresión, la censura y auto censura de personas trabajadoras de la comunicación, debido a desafíos significativos, como amenazas de grupos delictivos, precarias condiciones de trabajo, hostigamiento, entre otros factores.
Además, varios mandatos posicionaron narrativas en contra del periodismo, que podrían generar atmósferas de acoso, alimentadas por reiterativos intentos de desacreditar a medios de comunicación y a sus colaboradores. Este tipo de discursos, no solo erosiona la confianza pública, sino que también debilita la capacidad de la sociedad de acceder a información crítica.
En este contexto, también hemos notado que se han usado acciones legales, muchas veces, infundadas y desproporcionadas contra periodistas, resultando en graves afectaciones a la libertad de expresión y a la democracia. La historia ha demostrado repetidamente que todo intento por silenciar a la prensa no solo fracasa en sus objetivos, sino que refuerza el compromiso de personas trabajadoras de la comunicación con la verdad y justicia.
Las resoluciones judiciales que favorecen a los periodistas no solo protegen a los individuos involucrados, sino que también establecen precedentes legales que refuerzan la libertad de expresión en general. Además, desalientan el uso de demandas legales como herramientas de intimidación.
Organismos internacionales, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH] y la UNESCO, han sido enfáticos en la necesidad de proteger la libertad de prensa. Es así que, al conocer acontecimientos puntuales de presiones políticas o ataques personales a periodistas, han emitido resoluciones y recomendaciones, para promover entornos seguros y libres de represalias. Además, su intervención directa en varios casos ha proporcionado un apoyo legal y visibilidad internacional, promoviendo la creación de medidas que protejan la integridad y el trabajo de los profesionales de la comunicación.
Es importante poner en consideración que, tanto medios de comunicación, como sus colaboradores, se adhieren a una serie de principios para el desarrollo de su trabajo, que les permita entregar a sus audiencias contenidos que garanticen veracidad, integridad y responsabilidad social.
Los periodistas y medios de comunicación tienen la responsabilidad de ser transparentes en las formas y uso de la información que presentan. La credibilidad de la prensa permitirá a los profesionales de la comunicación desempeñar su papel de vigilantes de la sociedad.
A través de un profundo análisis, presentamos a continuación una serie de escritos, cuyos temas mantienen relación con importantes precedentes sentados en favor del trabajo periodístico y la libertad de expresión.
En esta edición de la Revista Enfoques de la Comunicación, queremos resaltar la importancia de proteger y promover la libertad de expresión como un derecho fundamental.
Invitamos a nuestros lectores a descubrir valiosas perspectivas sobre la relación entre el poder judicial y la libertad de prensa, con el fin de reafirmar nuestro compromiso con la lucha en defensa del trabajo periodística y sus actores, para que esta noble profesión pueda florecer sin miedo a represalias.
Msc. Jeannine Cruz
Presidenta del Consejo de Comunicación
PRÓLOGO
La Revista Enfoques de la Comunicación No. 11, tiene como eje central el abordaje de la problemática sobre el desafío del periodismo de investigación y, al respecto, procura aportar una reflexión sustancial sobre su dimensión ética, particularmente, en la relación que guarda con el complejo ámbito de judicialización, siempre en el contexto del reconocimiento pleno del derecho fundamental a la libertad de expresión.
De esta manera, el artículo científico inicial de esta edición de forma original aborda los métodos de interpretación convencional utilizados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos relacionados con la libertad de expresión, a partir de la Opinión Consultiva 05/85, en donde identifica el concepto de «precedente convencional» como referente hermenéutico para un análisis evolutivo de la jurisprudencia, que determina una interpretación en toda su dinámica y desarrollo, desde sus inicios hasta el presente. La investigación reafirma el principio de que la libertad de expresión no es un derecho absoluto, evoluciona constantemente.
A continuación, en el espacio de entrevistas, consta el diálogo desarrollado con el investigador Mauro Cerbino, quien, de forma abierta, realiza un sustancioso balance crítico sobre la crisis profunda que atraviesa la ética en el contexto del ejercicio periodístico, identifica los elementos que lo tornan deleznable y contrario a las necesidades de la sociedad y propone a los medios de comunicación, un desafío ético de transparencia en ámbitos relevantes de su quehacer, que el entrevistado no duda en enunciar de forma aguda y puntual.
La siguiente entrevista recoge el testimonio profundo de una persona a quien admiro y respeto por su constante lucha, como Ricardo Rivas, hermano de Paúl, integrante de equipo periodístico de Diario El Comercio, que, en ejercicio de su labor periodística, fue secuestrado y asesinado, junto con sus dos compañeros. Es así, que Ricardo, a partir de su lamentable experiencia, expone valiosos criterios sobre los riesgos inherentes a la labor periodística, sus desafíos y aspectos que resultan esenciales para garantizar la efectiva seguridad en su trabajo, entre los cuales, destaca la importancia vital de la formación y el conocimiento por parte de los actores de la comunicación y de la ciudadanía en su conjunto. Así, reflexiona sobre aspectos de política pública adecuados para enfrentar las condiciones estructurales de seguridad de este sector y analiza la proyección que podría tener el Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico, recientemente creado por la Ley Orgánica de Comunicación.
En la línea referida como hilo conductor de la publicación, también, consta el ensayo referente al ejercicio periodístico ético, en donde se analiza la contradicción e, incluso, pugna, entre los medios de comunicación tradicionales y los nuevos actores digitales, con sus características emergentes, en el contexto de intereses privados, poderes facticos y manipulación ideológica, frente a lo cual el ejercicio mediático debería erigirse sobre la base de los derechos humanos; a partir de ello, los autores dejan como paréntesis una inquietante interrogante sobre la perspectiva ética en relación con el desarrollo de la Inteligencia Artificial.
De similar forma, el ensayo referido a historias, valores y ejercicio profesional de comunicación, explora el derecho a la libertad de expresión sustentado en las garantías constitucionales que facilita la realización de otros derechos y sienta las bases para procesos de aprendizaje de las personas trabajadoras de la comunicación y la promoción de posiciones deontológicas más sólidas de las mismas, que, a partir de convicciones y prácticas de carácter humanistas, críticas y propositivas, tiendan a respetar la diversidad y dignidad humana.
El ensayo que sigue, plantea un complicado interrogante respecto a si la judicialización de la libertad de expresión es inminente y constituye la única respuesta a la hegemonía del Estado. Para esbozar un criterio al respeto, se echa mano de reflexiones jurídicas emanadas de la jurisprudencia constitucional, estándares desarrollados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros insumos. En esta perspectiva, se analizan los aspectos relativos al derecho al honor, a la libertad de expresión en contextos electorales, al derecho de opinión y responsabilidad ulterior.
El trabajo que se expone de forma continua, asume una específica posición sobre el tema de periodismo ético, desde el análisis de la performance del medio digital La Posta. Respecto a lo cual, se cuestiona el periodismo bajo el argumento de acceder a información sensible y privilegiada, así como los principios deontológicos del ejercicio periodístico.
Por supuesto, en esta gama de contenidos, no podía faltar el análisis de la realidad de las mujeres periodistas, en los escenarios de Ecuador y México, para establecer la incidencia de agresiones contra las mismas y visibilizar la insuficiente protección estatal de su trabajo, lo cual se liga con la impunidad y socava el tejido social. También, en esta línea sobre género, este número propone el análisis y discusión sobre el tratamiento informativo del femicidio presente en las plataformas digitales de medios tradicionales de Ecuador, tomando como objeto de estudio el caso del femicidio sucedido en la ciudad de Ibarra.
En cuanto a los restantes artículos científicos, se indaga sobre la participación ciudadana en procesos de fiscalización y creación de contenidos mediáticos en el país, a fin de comprender los factores que influyen en estos procesos, y el nivel de conocimiento respecto a los mecanismos de participación existentes, analizando la promoción y difusión disponible al respecto. De igual manera, se analiza el ejercicio de fiscalización ciudadana de las actividades gubernamentales y se identifica las condiciones objetivas de disposición y acceso a espacios inclusivos y accesibles para la participación critica ciudadana en el quehacer mediático.
El artículo final trata sobre el Metro de Quito, evidencia la forma como este sistema de trasporte masivo capitalino, está modificando la movilidad de sus habitantes y se configura en un nuevo espacio público y de encuentro, en el que confluyen y entretejen diversas interrelaciones sociales y comunicacionales, lo cual imbrica la construcción permanente y dinámica de la identidad.
Es aquí donde reside lo fascinante de los problemas abordados por los autores, sus esfuerzos no han caído en saco roto. Esta edición de la Revista Enfoques de la Comunicación, es el fruto de una convicción académica, fruto de una sociedad democrática donde los medios de comunicación constituyen un pilar fundamental. No voy a dilucidar más detalles del contenido intelectual que nos ofrecen los autores y autoras, pues, toda la revista es, en sí mismo, una página abierta que invita al lector a su disfrute.
Por mi parte solo me resta agradecer a los autores y autoras por confiar su calidad investigativa a esta nueva edición y que hayan tenido la paciencia de presentar sus reflexiones con auténtica vocación al debate público. Auguro que las temáticas de este número sean el inicio de nuevas discusiones, aun cuando la sociedad necesita textos con contextos y evitar abordar puros pretextos.
Msc. Ricardo Fabián Pascumal Luna
Director de la Revista Enfoques de la Comunicación
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Presentación
Jeannine Cruz, Presidenta del Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Libertad de prensa Ejercicio periodístico Periodismo Medios de comunicación
Prólogo
Ricardo Pascumal Luna, Director de la Revista Enfoques de la Comunicación Coordinador General de Promoción de Derechos
Revista Enfoques de la Comunicación Libertad de expresión Periodismo de investigación Judicialización Ética
Métodos de Interpretación Utilizados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Casos Relacionados con la Libertad de Pensamiento y Expresión A Partir de la Opinión Consultiva 05/85
Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Comunicación Ricardo Pascumal, Coordinador General de Promoción de Derechos, Consejo de Comunicación Pamela Escudero, Universidad Técnica Particular de Loja
Libertad de expresión Convencionalidad Métodos de interpretación
Periodismo Ecuatoriano: el Negocio de la Verdad al Servicio del Poder Entrevista a Mauro Cerbino
Verónica Luna, Universidad Autónoma de Barcelona Mauro Cerbino, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO
Periodismo Ética Fiscalización Libertad de expresión
Libertad de Expresión, Periodismo e Impunidad. Entrevista a Ricardo Rivas: Seis Años del Secuestro y Asesinato del Equipo Periodístico del Diario «El Comercio» «Nos Faltan Tres»
Mayra Fárez Rubio, Consejo de Comunicación
Periodismo Libertad de expresión Impunidad Derechos Protección a periodistas
Apuntes Éticos Para el Ejercicio Periodístico en el Siglo XXI
Carlos García-Torres, Universidad Técnica Particular de Loja Patricia Pacheco-Montoya, Universidad Técnica Particular de Loja
Ética Unesco Periodismo Globalización Inteligencia artificial
Historias, Valores y Posible Sustento para el Ejercicio Profesional de la Comunicación
Paulina Palacios Herrera Facultad de Comunicación Social – Universidad Central del Ecuador
Regulación constitucional Libertad de expresión Ley de comunicación Literaturas
¿Es Inminente la Judicialización de la Libertad de Expresión, como Única Respuesta a la Hegemonía del Estado?
Gabriela Campoverde Loján, investigadora Independiente Nelson Alvarado Ochoa, investigador Independiente
Libertad de expresión Derecho al honor Responsabilidad ulterior El estado
Periodismo Ético o Nada: un Debate Necesario a Partir de la Posta
Violencia de género Libertad de expresión Impunidad Seguridad Democracia
Tratamiento Informativo Sobre el Feminicidio en Plataformas Digitales de Medios Tradicionales de Ecuador
Melany Marín Llumipanta, Universidad Técnica de Cotopaxi Carolina Saltos Tovar, Universidad Técnica de Cotopaxi Yessenia Cabrera Martínez, Universidad Técnica de Cotopaxi Ricardo Ureña López, Universidad Técnica de Cotopaxi
Feminicidio Medios de comunicación Tratamiento informativo Violencia de género
Efectos de la Crisis en la Percepción Ciudadana 2.0 de los Líderes Políticos de Ecuador y Chile
Gabriela Baquerizo-Neira, Universidad Casa Grande Estefanía Luzuriaga Uribe, Universidad Casa Grande
Comunicación gubernamental Twitter Crisis Reputación Liderazgo político
Participación Ciudadana en Procesos de Fiscalización y Creación de Contenidos Mediáticos en Ecuador
Adultos y Fake News: un Análisis de la Interacción en Facebook
Jessica Michelle Mendoza Leiva, Universidad Nacional de Loja Franklin Gustavo Santín Picoita, Universidad Nacional de Loja Carlos Antonio Granda Cruz, Universidad Nacional de Loja Eduardo Fabio Henriquez Mendoza, Universidad Nacional de Loja
Facebook Fake news Interacción Redes sociales
Todos Las Ven Partir. Las Condiciones Laborales de Mujeres Periodistas Ecuatorianas en 6 Medios, A Partir del Primer Exilio
María José Zabala, investigadora Independiente
Mujer periodista Periodistas de investigación Condiciones de empleo Seguridad de los periodistas Perspectiva de género
Migración Venezolana y el Discurso de Medios Televisivos de Portoviejo
El Metro de Quito: de Sistema de Transporte a Espacio Público de Interacción Social
Julio Bravo Mancero, Universidad Nacional de Chimborazo Julio Bravo Hernández, Estudiante – Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Sebastián Bravo Hernández, Estudiante – Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Freddy Palacios, Universidad Nacional de Chimborazo
Movilidad Transporte Interacción social Encuentro Diversidad
Revista Enfoques de la Comunicación No. 11 «Periodismo de investigación: ética, judicialización y libertad de expresión»
Varios instrumentos nacionales e internacionales reconocen a la libertad de expresión como un derecho fundamental, siendo clave la libertad de prensa para su ejercicio; de ahí que, entre otras razones, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclama el 3 de mayo como el «Día Mundial de la Libertad de Prensa». Entre las motivaciones de esta conmemoración y celebración están: concienciar sobre la ética de la mentada profesión; fortalecer el papel del Estado como responsable de la salvaguarda; defender la independencia de los medios de comunicación; y, rendir homenaje a los periodistas que perdieron la vida por su labor.
Considerando que la Ley Orgánica de Comunicación establece la protección a las personas trabajadoras de la comunicación junto a la creación del Mecanismo de prevención y protección del trabajo periodístico y, a su vez, la responsabilidad que tiene el Consejo de Comunicación en esta materia, es fundamental promover la reflexión y un debate a propósito de esta fecha. Por ello, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo «Protección a periodistas y libertad de expresión».
Este evento virtual contó con un panel de especialistas, mismos que abordaron la temática desde diferentes aristas. Al encuentro asistieron 45 personas quienes participaron con sus preguntas y aportes a través de las redes sociales institucionales; y, al finalizar, recibieron un certificado de participación.
Artículo o Ponencia
Autor
Palabras Clave
Introducción
Consejo de Comunicación
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas
Presentación
Jeannine Cruz
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Jeannine Cruz Consejo de Comunicación
Ponencia «Protocolos de autoprotección / planes de seguridad para periodistas»
Viviana Yanguma, Coordinadora del área de protección Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Viviana Yanguma Fundación para la Libertad de Prensa FLIP
Ponencia «Protección a periodistas»
Roberto Rock, Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa [SIP]
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Roberto Rock Sociedad Interamericana de Prensa SIP
Ponencia «Discursos de odio y la amenaza que representan para el periodismo libre»
Branco Di Fátima, investigador Júnior – LabCom de la Universidad de Beira Interio
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Branco Di Fátima
Ponencia «Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico»
Ricardo Rivas, Presidente del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Libertad de expresión Periodismo Libertad de prensa Protección del trabajo periodístico Periodistas Ricardo Rivas Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico
Espacio de diálogo “Protección a periodistas y libertad de expresión”
