El inicio de procesos judiciales de funcionarios públicos, en contra de periodistas por ejercer las libertades de expresión e información, vulnera los principios constitucionales sobre los que se fundamenta un Estado democrático, entre los que se incluyen los derechos a opinar y a ejercer una comunicación libre.
El Consejo de Comunicación recuerda a todos los funcionarios públicos, que su gestión está sujeta a un amplio escrutinio de la ciudadanía y de los periodistas. De allí que la denuncia presentada en contra del periodista de Diario Expreso, Roberto Aguilar, se constituya en una herramienta que amedrenta el libre flujo de ideas en una sociedad.
Es indispensable que quienes tienen el poder de administrar justicia precautelen los valores constitucionales, fundamentales de un Estado democrático, así como, apliquen adecuadamente los estándares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Recordamos a todos los funcionarios públicos, que su gestión está sujeta a un amplio escrutinio de la ciudadanía y de los periodistas.
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación y reiteramos nuestra preocupación por los obstáculos que encuentra la labor periodística y el derecho a la libertad de expresión en el país.
Frente a un nuevo hecho, en el que un comunicador debió reubicar su lugar de residencia, estamos vigilantes de que las instituciones competentes desarrollen las investigaciones necesarias para sancionar conforme a derecho a los responsables de este tipo de intimidaciones.
Condenamos las amenazas continuas a las que se encuentran expuestos los trabajadores de la comunicación
Consejo de Comunicación a través de la Policía Nacional brindó el taller “Seguridad en el trabajo periodístico”
Junto a la Policía Nacional llevamos a cabo el taller “Seguridad en el trabajo periodístico”, durante el 18 y 19 de octubre de 2023. Esta iniciativa tuvo como objetivo dotar de información sobre medidas de autocuidado y compartir experiencias que permitan reducir los riesgos que enfrentan los trabajadores de la comunicación en el ejercicio de sus funciones.
En el taller participaron cerca de 200 trabajadores de la comunicación. El evento fue una oportunidad para aprender, debatir y colaborar en iniciativas tendientes a garantizar entornos de trabajo seguros para los involucrados en el campo de la comunicación.
En el encuentro se abordaron temas relacionados con la seguridad en el trabajo periodístico, incluyendo: evaluación, identificación y entendimiento de las situaciones de riesgo y cómo minimizarlas; estrategias de autocuidado con el fin de proteger la salud física y mental de periodistas y un análisis de los derechos de los trabajadores de la comunicación y las medidas de protección habilitadas por el Estado.
El Consejo de Comunicación reafirma su compromiso para trabajar articuladamente a fin de garantizar la seguridad de los periodistas y profesionales de la comunicación, fortaleciendo la libertad de expresión en el país.
Resaltamos que el exilio forzado de periodistas fractura el derecho a la libertad de expresión, principio básico de las sociedades democráticas.
El Consejo de Comunicación condena los crecientes hechos de violencia contra periodistas. En lo que va del año, se registran 5 comunicadores que han tenido que salir del país debido a amenazas. El último caso se registró hace unos días, el mismo fue trasladado mediante una denuncia a las instituciones competentes.
Es imperante que las instituciones del Estado actúen en estos casos para trabajar de manera coordinada, a fin de precautelar la seguridad de periodistas y su libre ejercicio.
La introducción de Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social” indica que, el Sistema Interamericano de DD.HH. reconoce en la «protesta» una relación estrecha entre los derechos: políticos, libertad de expresión, derecho de reunión y libertad de asociación; como parte de la democracia misma1. Está concebida como: […] una forma de acción individual o colectiva dirigida a expresar ideas, visiones o valores de disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas, sociales o culturales; la vocalización de apoyo o crítica relativas a un grupo, partido o al propio gobierno; la reacción a una política o la denuncia de un problema público; la afirmación de la identidad o visibilización de la situación de discriminación y marginalización de un grupo2.
La Constitución de la República del Ecuador3, en el artículo 98, establece “[…] el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos”, dentro de los cánones normativos4. En estos espacios: se prohíbe la tortura y malos tratos5; se aplica el uso de la fuerza bajo los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad6; se brinda garantías en caso de detención7; se condena la criminalización8; entre otros elementos.
En estos contextos, la labor de los periodistas es “[…] importante para facilitar información […]”9, por lo que se debe garantizar su ejercicio periodístico y salvaguardar su integridad; y, es que… [l]a protección del derecho a la libertad de expresión exige que las autoridades aseguren las condiciones necesarias para que los y las periodistas puedan cubrir hechos de notorio interés público como los referidos a las protestas sociales. Las restricciones desproporcionadas en el acceso al lugar de los hechos, las detenciones y la imputación de cargos por el cumplimiento de las labores profesionales de los y las reporteras vulnera el derecho a la libertad de expresión10.
En Ecuador, durante protestas sociales, varios periodistas fueron agredidos por la fuerza pública, manifestantes, ciudadanos y otros. Por mencionar algunos datos en coyunturas de este tipo, se registran: en octubre de 2019, 183 agresiones11; y, en junio de 2022, 114 agresiones12.
Con estos antecedentes, y en el marco de las atribuciones del Consejo de Comunicación en la protección a trabajadores de la comunicación13, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento presentó el espacio de diálogo: “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”. Un evento que contó con un panel de especialistas y periodistas para motivar un debate propositivo que coadyuve al ejercicio de la libertad de expresión.
Al evento se registraron 100 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, tras llenar el formulario, se entregará un certificado de participación.
1 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019, párr. 17. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
6 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2019). Protesta y Derechos Humanos Estándares sobre los derechos involucrados en la protesta social y las obligaciones que deben guiar la respuesta estatal. OEA/Ser.L/V/IICIDH/RELE/INF.22/19. Septiembre, 2019. Párr. 102. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/publicaciones/ProtestayDerechosHumanos.pdf
8 Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH]. (2015). Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 49/15. 31 diciembre 2015. https://www.refworld.org.es/pdfid/59022d324.pdf
9 Naciones Unidas. (2014). Protesta Social y Derechos Humanos: Estándares Internacionales y Nacionales. III. Los defensores de los derechos humanos y el derecho a la protesta: intervenciones y posiciones de la Representante Especial, H. Las protestas relacionadas con los derechos sobre la tierra y los recursos naturales, párr.65 https://acnudh.org/wp-content/uploads/2015/04/PROTESTA-SOCIAL.pdf
10 Relator Especial de las Naciones Unidas [ONU] para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. (2013). Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=931&lID=2
“Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Nelson Reascos Docente principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, • Viviana Yanguma Coordinadora del área de protección de la Fundación para la Libertad de Prensa [FLIP], • Darwin Altamirano Gerente del medio de comunicación “Digital Noticias 24/7”
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Espacio de diálogo “Estrategias de cobertura periodística durante la protesta social”
El Consejo de Comunicación coordinó acciones con otras instituciones del Estado a fin de viabilizar medidas de protección frente a las amenazas sobre comunicadores de la provincia de Bolívar.
Enfatizamos que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), conmina a los Estados a garantizar mejores condiciones para el trabajo periodístico.
En el Conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”, el principio de interculturalidad y plurinacionalidad forma parte de los elementos constitutivos del Estado ecuatoriano y está amparado en estándares internacionales, la Carta Magna y documentos conexos. El marco de la libertad de expresión se relaciona directamente con la producción y difusión de contenidos de pueblos y nacionalidades, que reflejen su cosmovisión, cultura, tradiciones, conocimiento, saberes y uso de lenguas propias; esto, por respeto y puesta en valor de la diversidad humana existente en el Ecuador.
Para el Estado es un llamado a la implementación de acciones afirmativas que promuevan el diálogo entre culturas, al tiempo que visibilicen y motiven la participación de estos grupos humanos en acciones como: la creación de medios de comunicación social6, como parte de los derechos de igualdad e interculturalidad; la prohibición absoluta de contenidos comunicacionales discriminatorios o que motiven violencia; la inclusión de 5% de contenido cultural en la programación de los medios de comunicación; protección para trabajadores de la comunicación con enfoque diferencial e interseccional ; entre otros.
Sobre estos antecedentes, y en el marco de la celebración/conmemoración del Día de la Interculturalidad y la Plurinacionalidad, la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento del Consejo de Comunicación organizó el conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”. Un encuentro que contó con la participación de especialistas de organizaciones vinculadas al tema y periodistas, para debatir y reflexionar sobre este ámbito.
Este conversatorio contó con 42 asistentes en vivo y un alcance de 935. Al finalizar, aquellos que llenaron el formulario, recibieron su certificado de participación.
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“Diálogo intercultural y libertad de expresión”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: • Inés Díaz Chirán, Responsable de la Unidad de Comunicación Social Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades; • Orlando Caiza Coordinador de la Red Kichwa Coordinador de Medios Comunitarios Populares y Educativos del Ecuador – CORAPE • Mishell Mantuano Cofundadora del colectivo “La Movida Antirracista” y el podcast “Palabras Negras”
Libertad de expresión Interculturalidad Medios de comunicación Plurinacionalidad Pueblos y nacionalidades
Conversatorio virtual “Diálogo intercultural y libertad de expresión”
El Consejo de Comunicación articula acciones y da seguimiento a la amenaza de bomba sobre los medios públicos: Ecuador TV, El Telégrafo y Radio Pública FM, presuntas víctimas de intimidación asociada al trabajo periodístico.
Esta Institución se puso en contacto inmediato con la Policía Nacional para garantizar la protección de los periodistas y trabajadores de la comunicación que laboran en dichos medios.
El ejercicio periodístico es un elemento esencial para la aplicación del derecho a la libertad de expresión. El Consejo de Comunicación reafirma su compromiso para consolidar espacios seguros para el periodismo.
El Consejo de Comunicación rechaza toda forma de intimidación al trabajo periodístico
La Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 35, establece como parte de los grupos de atención prioritaria a las personas con discapacidad; a la par, sobre el derecho a la información y comunicación determina: “El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de las personas con discapacidad”.
La Ley Orgánica de Comunicación2 , en el artículo 35, consta el “derecho al acceso de las personas con discapacidad”. En este, se dicta la responsabilidad puntual para los medios de comunicación de incorporar progresivamente mecanismos como: uso de subtitulación, recuadro para intérprete de lengua de señas, sistema braille, entre otros. En referencia a este particular y en el marco de sus atribuciones, el Consejo de Comunicación presenta el conversatorio virtual: “Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”.
Un encuentro que contó con la participación de representantes de organizaciones vinculadas al tema, para debatir y reflexionar sobre este ámbito. Un total de 80 participantes se dieron cita en este espacio; ellos pudieron realizar preguntas y comentarios a través de los canales institucionales y, a finalizar, recibir su certificado tras llenar el formulario.
Artículo o Ponencia
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Palabras Clave
“Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
Elaborado por la Dirección Técnica de Promoción del Conocimiento Ponentes invitados: – Pedro Galarza, Secretario Técnico del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades [Conadis] – Pamela Salazar, Coordinadora de Comunicación de la Federación de Ecuatorianos con Discapacidad Física [Fenedif] – Rodolfo Minchalo, Presidente de la Federación de Personas Sordas del Ecuador [Fenasec]
Libertad de expresión Personas con discapacidad Medios de comunicación Consejo de Comunicación Conadis Fenedif Fenasec
Conversatorio “Libertad de expresión, medios de comunicación y discapacidad”
El Consejo de Comunicación destaca la importancia de proteger el ejercicio periodístico. En este sentido, el Reglamento General a la Ley de Comunicación es una pieza clave para continuar con la implementación del Mecanismo de Prevención y Protección del Trabajo Periodístico.
Dicho mecanismo, será un instrumento fundamental que permitirá articular acciones concretas con otras instituciones para la defensa de los derechos de periodistas y trabajadores de la comunicación del país.
Como Institución, continuamos trabajando con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica de Comunicación.
Es indispensable generar un ambiente seguro y respetuoso para el ejercicio periodístico, que contribuya al robustecimiento de la libertad de expresión y la democracia.
Destacamos la importancia de proteger el ejercicio periodístico
